ဘ႑ာေရးမူဝါဒမွာ ေနာက္ထပ္ ခ်ိဳ႕ယြင္းခ်က္တစ္ခုကေတာ့ crowding-out လုိ႔ေခၚတဲ့ effect ဘဲ ျဖစ္ပါ တယ္။ ဒီတစ္ခါလဲ crowding-out effect ကို ျမန္မာလုိဘာသာျပန္ရတာ ခက္လို႔ ဒီအတိုင္းဘဲ ေရးလုိက္ပါတယ္။ ဆိုလုိတာကေတာ့ ေကာင္းက်ိဳးတစ္ခုရေအာင္လုပ္ေပမဲ့ ဆိုးက်ိဳးတစ္ခုက အဲဒီ အက်ိဳးကိုေျခဖ်က္ ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္တဲ့ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမ်ိဳးပါ။ စီးပြားေရးကို တိုးခ်ဲ႕ေပးတဲ့ ဘ႑ာေရးမူဝါဒ expansionary fiscal policy ဟာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ တိုးတက္လာေအာင္ အသုံးစရိတ္ကို မ်ားမ်ားသုံးတယ္ သို႔ေသာ္လုိေငြကို ျဖစ္ေစတယ္။ အတိုးႏႈန္းကို တက္ေစတယ္။ အတိုးႏႈန္းေတြ တက္ေတာ့ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို က်ဆင္းေစတယ္။ အဲလုိနည္းနဲ႕ expansionary policy ရဲ႕ ေကာင္းက်ိဳးကို ပ်က္ေစ၊ အားေပ်ာ့ေစပါတယ္။ ျမင့္မားတဲ့အတိုးႏႈန္းဟာ အတိုးႏႈန္းအတက္အက်ဒဏ္ကို မခံႏိုင္တဲ့ စားသုံးမႈပုံစံအသုံး စရိတ္ကို ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္ပါတယ္။ ဥပမာ ေမာ္ေတာ္ကားကို အေၾကြးနဲ႔ ဝယ္တာမ်ိဳး။ အတိုးကေပးေနရတာကိုး။ သုိ႔ေသာ္လည္း GDP မွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဟာ အတက္အက် အမ်ားဆုံး အစိတ္အပိုင္း ျဖစ္တဲ့အတြက္ ဒီ crowding-out effect ကို စားသုံးမႈေပၚ အာရုံမျပဳဘဲ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ေပၚကိုဘဲ အဓိက ဦးတည္ အာရုံျပဳ ထားလုိက္ပါမယ္။ expansionary fiscal policy က ဘတ္ဂ်က္လုိေငြ ျဖစ္ေပၚေစၿပီး စီးပြားေရးကို တုိးခ်ဲ႕ေအာင္လုပ္တယ္။ ဒါေပမဲ့ အတိုးႏႈန္းေတြျမင့္တက္ၿပီး ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈမွာ ေလ်ာ့က်တာနဲ႔ ေျခဖ်က္လုိက္ျခင္းေၾကာင့္ စီးပြားေရးတိုးတက္မႈကို တစ္စိတ္တစ္ပိုင္း သို႔မဟုတ္ အျပည့္အဝ တားဆီးသလား ဆိုတာကို ၾကည့္ၾကည့္မယ္။
အစိုးရက တိုးခ်ဲ႕စီးပြားေရးမူဝါဒကို ေဆာင္ရြက္တဲ့အခါ အသုံးစရိတ္ကို ပိုၿပီး သုံးစြဲတယ္။ ဘတ္ဂ်က္မွာ လုိေငြ ျဖစ္လာတယ္။ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြကို ျပန္ျဖည့္ဖုိ႔ အစိုးရက ျပည္သူေတြဆီက ေငြျပန္ေခ်းတယ္။ အဲဒီ အခါမွာ ေငြေၾကးရဲ႕ စုစုေပါင္းဝယ္လိုအားက တက္လာပါတယ္။ ေငြေၾကးအာဏာပိုင္မ်ား (ဗဟိုဘဏ္) က ေငြေၾကးပမာဏ money supply ကို ပုံေသပမာဏမွာ ထိန္းထားတဲ့အတြက္ ဒီလုိ ေငြေၾကး ဝယ္လိုအား ေတြ တက္လာတာဟာ ေငြေၾကးကို ေခ်းဌားလုိ႔ ေပးရတဲ့ ေစ်းႏႈန္း - အတိုးႏႈန္းကို တက္လာေစပါတယ္။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကလဲ အတိုးႏႈန္းနဲ႔ ေျပာင္းျပန္အခ်ိဳးက်ေလေတာ့ အတိုးႏႈန္းတက္ရင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက က်ဆင္းၿပီး ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို ဖယ္ထုတ္လုိက္တာေပါ့ေနာ္။
အေရးႀကီးတာတစ္ခု မွတ္ထားရမွာက တိုင္းျပည္ဟာ စီးပြားေရးက်ဆင္းမႈ recession ျဖစ္ေနတဲ့အခါမွာ ဒီ crowding-out effect ဟာ ျပႆနာ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ နည္းတယ္ဆိုတာပါဘဲ။ ဘာလို႔လဲ ဆိုေတာ့ စီးပြားေရးက် ေနတဲ့ recession ကာလအတြင္းမွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကလဲ က်ဆင္းေနလုိ႔ပါ။ recession အတြင္းမွာ အေရာင္းအဝယ္ေတြလဲ က်ဆင္းမယ္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ အေနနဲ႔လဲ စက္ပစၥည္း အသစ္ေတြ၊ စက္ရုံအသစ္ေတြ ထပ္ျဖည့္ဖုိ႔၊ ထပ္ေဆာက္ဖုိ႔ ဆႏၵမရွိပါဘူး။ သူတို႔မွာ ရွိႏွင့္ၿပီးသား ထုတ္လုပ္ႏိုင္စြမ္းအား ေတြေတာင္ နားထားရတဲ့အခါမွာ ေနာက္ထပ္ capacity ေတြ ထပ္ ရင္းႏွီးဖုိ႔ဆိုတာ အဓိပၸါယ္ မရွိပါဘူး။ ဒီေတာ့ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဝယ္လုိအား က်ဆင္းတာနဲ႔အတူ သူ႔ကို ဖယ္ထုတ္ပစ္ဖုိ႔ crowding-out effect ကလဲ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ သိပ္ေသးငယ္ပါတယ္။ ေငြေၾကးဝယ္လုိအားတက္လာလုိ႔ အတိုးႏႈန္းေတြ တက္တာေတာင္မွ အစိုးရက ဘ႑ာေရးမူဝါဒကို တိုးခ်ဲ႕တဲ့အတြက္ လုပ္ငန္းေတြက ေမွ်ာ္လင့္တဲ့ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ အလားအလာေတြက အားေကာင္းေနပါတယ္။ ဒီေတာ့ အတိုးႏႈန္းတက္လုိ႔ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ က်ဆင္းတာမ်ိဳး မျဖစ္ေတာ့ပါဘူး။
တိုင္းျပည္ဟာ စီးပြားေရးေတြ ပြင့္လန္းေနတဲ့အခါ စက္ရုံအလုပ္ရုံေတြကလဲ capacity အျပည့္နဲ႔ လည္ပတ္ၾကတယ္။ လုပ္ငန္းေတြရဲ႕ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ ျမင့္မားေနၾကတယ္။ အဲလိုျဖစ္ရတဲ့ အေၾကာင္း ရင္း ၂ ရပ္ကေတာ့ -
(၁) capacity အျပည့္နဲ႔ လည္ပတ္ေနေတာ့ စက္ကိရိယာေတြက ျမန္ျမန္ ေဟာင္းႏြမ္းစုတ္ျပတ္ ပ်က္စီးလာတယ္။ အဲဒါေတြကို အစားထုိးဖုိ႔ စက္ကိရိယာ အသစ္ေတြကို ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံရတယ္။
(၂) အဲလို ထုတ္လုပ္မႈစြမ္းအားကို ဆက္လက္ထိန္းသိမ္းထားဖုိ႔ စက္ကိရိယာအသစ္ေတြကို အစားထုိးတာ တင္မက တုိင္းျပည္က ၿခံဳငုံၾကည့္လုိက္ရင္ တိုးတက္မႈ အလားအလာေတြက ျဖစ္ေနေတာ့ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအားကို ထပ္ၿပီး တုိးေအာင္ ထပ္ျဖည့္ဆည္း၊ ရင္းႏွီးၾကတယ္။
ဆန္႔က်င္ဘက္အားျဖင့္ တိုင္းျပည္က capacity အျပည့္ သို႔မဟုတ္ အျပည့္ေလာက္နီးနီးနဲ႔ လည္ပတ္ေနတဲ့ အခါ ရင္းႏီွးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ ေတာ္ေတာ္ကို ျမင့္မားေနေတာ့ crowding-out ျပႆနာဟာ ေတာ္ေတာ္ကို ႀကီးမားႏိုင္ေျခ ျဖစ္လာပါတယ္။
ပိုၿပီး ၾကီးမားေလးနက္တဲ့ ျပႆနာကေတာ့ သိပ္ႀကီးမားတဲ့ အစိုးရေၾကြးၿမီကို အဆက္မျပတ္ ျဖည့္ဆည္းေန ရတာပါဘဲ။ ဒီျပႆနာဟာ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္သစ္မ်ားကို အရင္းအႏွီးကုန္စည္နည္းနည္းဘဲ လက္ဆင့္ကမ္း ေပးႏိုင္ၿပီး ႀကီးမားတဲ့ စီးပြားေရး ဝန္ထုပ္ဝန္ပိုးႀကီးကို လႊဲေျပာင္းလုိက္ပါတယ္။ ဘတ္ဂ်က္ လိုေငြေၾကာင့္ အစိုးရက ေငြေခ်းရတယ္။ အစုိးရေၾကြးၿမီေၾကာင့္ အတိုးႏႈန္းေတြတက္ၿပီး ပုဂၢလိက ရင္းႏွီး ျမႇဳပ္ႏွံမႈကို က်ဆင္းေစပါတယ္။ အစိုးရက ေခ်းဌားတဲ့ public borrowing က recession အတြင္းမွာ ဆုိရင္ေတာ့ crowding-out ျပႆနာက သိပ္မျဖစ္ႏိုင္ဘူး။ သုိ႔ေသာ္လဲဘဲ recession မဟုတ္တဲ့ကာလ၊ တိုင္းျပည္က လုပ္သားအင္အား အျပည့္အဝနဲ႔ လည္ပတ္ေနတဲ့ကာလ၊ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြ သိပ္ျမင့္တက္ ေနတဲ့ ကာလမွာ public borrowing ေၾကာင့္ျဖစ္လာတဲ့ ေၾကြးၿမီကို အဆက္မျပတ္ finance လုပ္ရၿပီဆို ရင္ အဲဒီ public debt ဟာ crowding-out ျပႆနာကို ျဖစ္ေစတယ္။
အဲလို အေျခအေနမ်ိဳးမွာ အစိုးရေၾကြးၿမီကို ျပန္လည္ ျဖည့္ဆည္းဖို႔အတြက္ ေငြေတြေခ်းရလုိ႔ တက္လာတဲ့ အတိုးႏႈန္းဟာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို အႀကီးအက်ယ္ က်ဆင္းေစေတာ့တာပါဘဲ။ ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္တဲ့ ရင္းႏွီး ျမႇဳပ္ႏွံမႈ ပမာဏက သိပ္ႀကီးေနရင္ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္မ်ားသည္ နိမ့္က်တဲ့ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအား၊ နိမ့္က်တဲ့ လူေနမႈ အဆင့္အတန္းနဲ႔ တိုင္းျပည္ကို အေမြဆက္ခံရေတာ့မွာဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။
Crowding-Out effect ကို graph နဲ႔ ၾကည့္လုိက္ရေအာင္။
အမွန္အတိုးႏႈန္းက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈနဲ႔ ေျပာင္းျပန္အခ်ိဳးက်တယ္။ ပုံဆြဲလုိက္တဲ့အခါ အဲဒီ ၂ ခုရဲ႕ ဆက္စပ္မႈ က ေလွ်ာေစာက္ေအာက္ကို ဆင္းတဲ့ ပုံစံေပါ့။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မ်ဥ္းေကြးက downward-sloping ပုံစံေပါ့။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မ်ဥ္းေကြးကို ID1 သို႔မဟုတ္ ID2 နဲ႕ ပုံမွာ ျပထားတယ္။ အခုပထမ ID1 ကို စဥ္းစားမယ္။ ID2 ကို ေလာေလာဆယ္မွာ လစ္လ်ဴရွဳထားမယ္။
ဥပမာ အစိုးရက ျပည္သူေတြဆီက ေငြေခ်းလုိ႔ အမွန္အတိုးႏႈန္းဟာ 6% ကေန 10% ကို တက္တယ္ ဆိုပါစို႔။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဟာ $25 ဘီလီယံကေန $15 ဘီလီယံ ကို က်ဆင္းသြားတယ္။ ပုံမွာ a ကေန b ကို ေရြ႕သြားတယ္။ ဆိုလိုတာက public debt ကို ျပန္ျဖည့္ရတဲ့အတြက္ ပုဂၢလိကရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို $10 ဘီလီယံ ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္တယ္။ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္ကို လႊဲေပးမဲ့ အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ပမာဏက public debt ကိုသာ finance မလုပ္ရရင္ ရွိမွာထက္ $10 ဘီလီယံ ေလ်ာ့သြားပါတယ္။
Crowding-Out effect ျဖစ္ရင္ေတာင္မွ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္သစ္မ်ားသို႔ လႊဲေပးလုိက္တဲ့ စီးပြားေရး ဝန္ထုပ္ ဝန္ပိုးကို အေၾကာင္းအခ်က္ ၂ ရပ္က တစ္စိတ္တစ္ပိုင္း သုိ႔မဟုတ္ အျပည့္အဝ ေျခဖ်က္ေပးျပန္ပါတယ္။ ပထမ အေၾကာင္းရင္းက ပုဂၢလိက အသုံးစရိတ္မွာ စားသုံးမႈျဖစ္ေစ၊ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ျဖစ္ေစ၊ ပါဝင္ေနတာ ေၾကာင့္ ျပည္သူပိုင္ကုန္စည္မ်ားလိုဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။ public debt နဲ႔ ျပဳလုပ္ထားတဲ့ အစိုးရအသုံးစရိတ္မ်ား တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းဟာ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအတြက္၊ ျပည္သူေတြအတြက္ ျဖစ္တယ္ (လမ္းမႀကီးမ်ား၊ ေျမေအာက္ရထား၊ လွ်ပ္စစ္မီး စသည္)၊ လူသားအရင္းအႏွီးအတြက္ ျဖစ္တယ္ (ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လုပ္ငန္းခြင္ သင္တန္း စသည္)။ ပုဂၢလိက က စက္နဲ႔ စက္ပစၥည္းေတြအေပၚမွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံ သုံးစြဲ သကဲ့သုိ႔ဘဲ အစိုးရရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ တိုင္းျပည္ရဲ႕ အနာဂတ္ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအားကို ျမႇင့္တင္ ေပးပါတယ္။ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္မ်ားကို လက္ဆင့္ကမ္းေပးတဲ့ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ ကေတာ့ ျမင့္မားပါတယ္။ ဒီႀကီးမားတဲ့ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီးသည္ ခုနက crowding-out effect ေၾကာင့္ ေပ်ာက္ဆုံးသြားတဲ့ ပုဂၢလိက အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ကို ေျခဖ်က္လုိက္တယ္။ ဒီေတာ့ ေယဘုယ်စုစုေပါင္း ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းရည္က ဘာမွ မေျပာင္းလဲ၊ မပ်က္စီးဘဲ ရွိသြားပါတယ္။
ဒုတိယအခ်က္ကေတာ့ အစိုးရနဲ႔ ပုဂၢလိက တစ္ဦးနဲ႔တစ္ဦး တြဲဖက္ ျဖည့္ဆည္းေပးမႈပါဘဲ။ တစ္ဦးလုိတာ တစ္ဦးက ျဖည့္တာေပါ့။ ဒါဟာ crowding-out effect ကို ေလ်ာ့ပါးေစပါတယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ေသာ အစိုးရနဲ႔ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြဟာ တြဲဖက္လွ်က္ရွိေနပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အစိုးရက ေငြေခ်းဌားၿပီး ျဖည့္ဆည္း လုပ္ကိုင္တဲ့ ျပည္သူပိုင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြဟာ ျမင့္မားတဲ့ ေမွ်ာ္မွန္း ျပန္ရခ်က္ေၾကာင့္ တစ္ခ်ိဳ႕ေသာ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကို တိုးတက္ျမန္ဆန္ေစပါတယ္။ ဥပမာအားျဖင့္ ဖက္ဒရယ္ အစိုးရက ၿမိဳ႕သစ္တစ္ခုကို တည္ေဆာက္တာဟာ အနီးအနားမွာ ရုံးအေဆာက္အဦေတြ၊ ဆိုင္ေတြ၊ စားေသာက္ဆုိင္ေတြကို ေဆာက္လုပ္ရင္းႏွီးၾကမဲ့ ပုဂၢလိကရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို အားေပးပါတယ္။
ဒီလို တြဲဖက္ျဖည့္ဆည္းေပးတဲ့ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈကေနတစ္ဆင့္ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီး အသုံးစရိတ္ ဟာ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဝယ္လုိအားမ်ဥ္းေကြးကို ID1 မွ ID2 သို႔ ညာဘက္ကို ေရြ႕လ်ား သြားေစပါ တယ္။ အစိုးရရဲ႕ ေခ်းဌားမႈဟာ အတိုးႏႈန္းကို 6% မွ 10% သုိ႔ တိုးသြားေစေသာ္လဲ စုစုေပါင္း ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက မက်ဆင္းေတာ့ဘူး။ ပုံမွာ ျပထားတဲ့အတိုင္း အမွတ္ a ကေန အမွတ္ c ကုိေရြ႕သြားၿပီး $25 ဘီလီယံ အတုိင္းဆက္ရွိမယ္။ ဒါက အစိုးရရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက crowding-out effect ကို အျပည့္အဝ ေျခဖ်က္လုိက္လုိ႔ မူလ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအတုိင္း ျပန္ျဖစ္တာ။ အဲလုိ မဟုတ္ဘဲ အဲဒီ ပမာဏထက္ ေလ်ာ့ေန တယ္ဆုိရင္ေတာ့ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက crowding-out ကို အျပည့္အဝ အစားမထုိးႏိုင္လုိ႕ေပါ့။ အဓိကအခ်က္ကေတာ့ အတိုးႏႈန္း ျမင့္သြားလုိ႔ ေလ်ာ့က်သြားတဲ့ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို တိုးတက္လာတဲ့ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက တိုက္ထုတ္ႏိုင္တယ္ ဆုိတာပါဘဲ။
ဖတ္ရွဳအက်ိဳးမ်ားပါေစ။
ျဖဴ ျဖဴ
အစိုးရက တိုးခ်ဲ႕စီးပြားေရးမူဝါဒကို ေဆာင္ရြက္တဲ့အခါ အသုံးစရိတ္ကို ပိုၿပီး သုံးစြဲတယ္။ ဘတ္ဂ်က္မွာ လုိေငြ ျဖစ္လာတယ္။ ဘတ္ဂ်က္လိုေငြကို ျပန္ျဖည့္ဖုိ႔ အစိုးရက ျပည္သူေတြဆီက ေငြျပန္ေခ်းတယ္။ အဲဒီ အခါမွာ ေငြေၾကးရဲ႕ စုစုေပါင္းဝယ္လိုအားက တက္လာပါတယ္။ ေငြေၾကးအာဏာပိုင္မ်ား (ဗဟိုဘဏ္) က ေငြေၾကးပမာဏ money supply ကို ပုံေသပမာဏမွာ ထိန္းထားတဲ့အတြက္ ဒီလုိ ေငြေၾကး ဝယ္လိုအား ေတြ တက္လာတာဟာ ေငြေၾကးကို ေခ်းဌားလုိ႔ ေပးရတဲ့ ေစ်းႏႈန္း - အတိုးႏႈန္းကို တက္လာေစပါတယ္။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကလဲ အတိုးႏႈန္းနဲ႔ ေျပာင္းျပန္အခ်ိဳးက်ေလေတာ့ အတိုးႏႈန္းတက္ရင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက က်ဆင္းၿပီး ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို ဖယ္ထုတ္လုိက္တာေပါ့ေနာ္။
Recession ကာလ
အေရးႀကီးတာတစ္ခု မွတ္ထားရမွာက တိုင္းျပည္ဟာ စီးပြားေရးက်ဆင္းမႈ recession ျဖစ္ေနတဲ့အခါမွာ ဒီ crowding-out effect ဟာ ျပႆနာ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ နည္းတယ္ဆိုတာပါဘဲ။ ဘာလို႔လဲ ဆိုေတာ့ စီးပြားေရးက် ေနတဲ့ recession ကာလအတြင္းမွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကလဲ က်ဆင္းေနလုိ႔ပါ။ recession အတြင္းမွာ အေရာင္းအဝယ္ေတြလဲ က်ဆင္းမယ္။ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ အေနနဲ႔လဲ စက္ပစၥည္း အသစ္ေတြ၊ စက္ရုံအသစ္ေတြ ထပ္ျဖည့္ဖုိ႔၊ ထပ္ေဆာက္ဖုိ႔ ဆႏၵမရွိပါဘူး။ သူတို႔မွာ ရွိႏွင့္ၿပီးသား ထုတ္လုပ္ႏိုင္စြမ္းအား ေတြေတာင္ နားထားရတဲ့အခါမွာ ေနာက္ထပ္ capacity ေတြ ထပ္ ရင္းႏွီးဖုိ႔ဆိုတာ အဓိပၸါယ္ မရွိပါဘူး။ ဒီေတာ့ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဝယ္လုိအား က်ဆင္းတာနဲ႔အတူ သူ႔ကို ဖယ္ထုတ္ပစ္ဖုိ႔ crowding-out effect ကလဲ ျဖစ္ႏိုင္ေျခ သိပ္ေသးငယ္ပါတယ္။ ေငြေၾကးဝယ္လုိအားတက္လာလုိ႔ အတိုးႏႈန္းေတြ တက္တာေတာင္မွ အစိုးရက ဘ႑ာေရးမူဝါဒကို တိုးခ်ဲ႕တဲ့အတြက္ လုပ္ငန္းေတြက ေမွ်ာ္လင့္တဲ့ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ အလားအလာေတြက အားေကာင္းေနပါတယ္။ ဒီေတာ့ အတိုးႏႈန္းတက္လုိ႔ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ က်ဆင္းတာမ်ိဳး မျဖစ္ေတာ့ပါဘူး။
Boom ကာလ
တိုင္းျပည္ဟာ စီးပြားေရးေတြ ပြင့္လန္းေနတဲ့အခါ စက္ရုံအလုပ္ရုံေတြကလဲ capacity အျပည့္နဲ႔ လည္ပတ္ၾကတယ္။ လုပ္ငန္းေတြရဲ႕ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ ျမင့္မားေနၾကတယ္။ အဲလိုျဖစ္ရတဲ့ အေၾကာင္း ရင္း ၂ ရပ္ကေတာ့ -
(၁) capacity အျပည့္နဲ႔ လည္ပတ္ေနေတာ့ စက္ကိရိယာေတြက ျမန္ျမန္ ေဟာင္းႏြမ္းစုတ္ျပတ္ ပ်က္စီးလာတယ္။ အဲဒါေတြကို အစားထုိးဖုိ႔ စက္ကိရိယာ အသစ္ေတြကို ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံရတယ္။
(၂) အဲလို ထုတ္လုပ္မႈစြမ္းအားကို ဆက္လက္ထိန္းသိမ္းထားဖုိ႔ စက္ကိရိယာအသစ္ေတြကို အစားထုိးတာ တင္မက တုိင္းျပည္က ၿခံဳငုံၾကည့္လုိက္ရင္ တိုးတက္မႈ အလားအလာေတြက ျဖစ္ေနေတာ့ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအားကို ထပ္ၿပီး တုိးေအာင္ ထပ္ျဖည့္ဆည္း၊ ရင္းႏွီးၾကတယ္။
ဆန္႔က်င္ဘက္အားျဖင့္ တိုင္းျပည္က capacity အျပည့္ သို႔မဟုတ္ အျပည့္ေလာက္နီးနီးနဲ႔ လည္ပတ္ေနတဲ့ အခါ ရင္းႏီွးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ ေတာ္ေတာ္ကို ျမင့္မားေနေတာ့ crowding-out ျပႆနာဟာ ေတာ္ေတာ္ကို ႀကီးမားႏိုင္ေျခ ျဖစ္လာပါတယ္။
အစိုးရေၾကြးၿမီျပႆနာ
ပိုၿပီး ၾကီးမားေလးနက္တဲ့ ျပႆနာကေတာ့ သိပ္ႀကီးမားတဲ့ အစိုးရေၾကြးၿမီကို အဆက္မျပတ္ ျဖည့္ဆည္းေန ရတာပါဘဲ။ ဒီျပႆနာဟာ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္သစ္မ်ားကို အရင္းအႏွီးကုန္စည္နည္းနည္းဘဲ လက္ဆင့္ကမ္း ေပးႏိုင္ၿပီး ႀကီးမားတဲ့ စီးပြားေရး ဝန္ထုပ္ဝန္ပိုးႀကီးကို လႊဲေျပာင္းလုိက္ပါတယ္။ ဘတ္ဂ်က္ လိုေငြေၾကာင့္ အစိုးရက ေငြေခ်းရတယ္။ အစုိးရေၾကြးၿမီေၾကာင့္ အတိုးႏႈန္းေတြတက္ၿပီး ပုဂၢလိက ရင္းႏွီး ျမႇဳပ္ႏွံမႈကို က်ဆင္းေစပါတယ္။ အစိုးရက ေခ်းဌားတဲ့ public borrowing က recession အတြင္းမွာ ဆုိရင္ေတာ့ crowding-out ျပႆနာက သိပ္မျဖစ္ႏိုင္ဘူး။ သုိ႔ေသာ္လဲဘဲ recession မဟုတ္တဲ့ကာလ၊ တိုင္းျပည္က လုပ္သားအင္အား အျပည့္အဝနဲ႔ လည္ပတ္ေနတဲ့ကာလ၊ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြ သိပ္ျမင့္တက္ ေနတဲ့ ကာလမွာ public borrowing ေၾကာင့္ျဖစ္လာတဲ့ ေၾကြးၿမီကို အဆက္မျပတ္ finance လုပ္ရၿပီဆို ရင္ အဲဒီ public debt ဟာ crowding-out ျပႆနာကို ျဖစ္ေစတယ္။
အဲလို အေျခအေနမ်ိဳးမွာ အစိုးရေၾကြးၿမီကို ျပန္လည္ ျဖည့္ဆည္းဖို႔အတြက္ ေငြေတြေခ်းရလုိ႔ တက္လာတဲ့ အတိုးႏႈန္းဟာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို အႀကီးအက်ယ္ က်ဆင္းေစေတာ့တာပါဘဲ။ ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္တဲ့ ရင္းႏွီး ျမႇဳပ္ႏွံမႈ ပမာဏက သိပ္ႀကီးေနရင္ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္မ်ားသည္ နိမ့္က်တဲ့ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအား၊ နိမ့္က်တဲ့ လူေနမႈ အဆင့္အတန္းနဲ႔ တိုင္းျပည္ကို အေမြဆက္ခံရေတာ့မွာဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။
Crowding-Out effect ကို graph နဲ႔ ၾကည့္လုိက္ရေအာင္။
အမွန္အတိုးႏႈန္းက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈနဲ႔ ေျပာင္းျပန္အခ်ိဳးက်တယ္။ ပုံဆြဲလုိက္တဲ့အခါ အဲဒီ ၂ ခုရဲ႕ ဆက္စပ္မႈ က ေလွ်ာေစာက္ေအာက္ကို ဆင္းတဲ့ ပုံစံေပါ့။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မ်ဥ္းေကြးက downward-sloping ပုံစံေပါ့။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ မ်ဥ္းေကြးကို ID1 သို႔မဟုတ္ ID2 နဲ႕ ပုံမွာ ျပထားတယ္။ အခုပထမ ID1 ကို စဥ္းစားမယ္။ ID2 ကို ေလာေလာဆယ္မွာ လစ္လ်ဴရွဳထားမယ္။
ဥပမာ အစိုးရက ျပည္သူေတြဆီက ေငြေခ်းလုိ႔ အမွန္အတိုးႏႈန္းဟာ 6% ကေန 10% ကို တက္တယ္ ဆိုပါစို႔။ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈဟာ $25 ဘီလီယံကေန $15 ဘီလီယံ ကို က်ဆင္းသြားတယ္။ ပုံမွာ a ကေန b ကို ေရြ႕သြားတယ္။ ဆိုလိုတာက public debt ကို ျပန္ျဖည့္ရတဲ့အတြက္ ပုဂၢလိကရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို $10 ဘီလီယံ ဖယ္ထုတ္ပစ္လုိက္တယ္။ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္ကို လႊဲေပးမဲ့ အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ပမာဏက public debt ကိုသာ finance မလုပ္ရရင္ ရွိမွာထက္ $10 ဘီလီယံ ေလ်ာ့သြားပါတယ္။
အစုိးရရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈနဲ႔ အစိုးရ-ပုဂၢလိက တြဲဖက္ျဖည့္ဆည္းေပးမႈ
Crowding-Out effect ျဖစ္ရင္ေတာင္မွ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္သစ္မ်ားသို႔ လႊဲေပးလုိက္တဲ့ စီးပြားေရး ဝန္ထုပ္ ဝန္ပိုးကို အေၾကာင္းအခ်က္ ၂ ရပ္က တစ္စိတ္တစ္ပိုင္း သုိ႔မဟုတ္ အျပည့္အဝ ေျခဖ်က္ေပးျပန္ပါတယ္။ ပထမ အေၾကာင္းရင္းက ပုဂၢလိက အသုံးစရိတ္မွာ စားသုံးမႈျဖစ္ေစ၊ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ျဖစ္ေစ၊ ပါဝင္ေနတာ ေၾကာင့္ ျပည္သူပိုင္ကုန္စည္မ်ားလိုဘဲ ျဖစ္ပါတယ္။ public debt နဲ႔ ျပဳလုပ္ထားတဲ့ အစိုးရအသုံးစရိတ္မ်ား တစ္စိတ္တစ္ပိုင္းဟာ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအတြက္၊ ျပည္သူေတြအတြက္ ျဖစ္တယ္ (လမ္းမႀကီးမ်ား၊ ေျမေအာက္ရထား၊ လွ်ပ္စစ္မီး စသည္)၊ လူသားအရင္းအႏွီးအတြက္ ျဖစ္တယ္ (ပညာေရး၊ က်န္းမာေရး၊ လုပ္ငန္းခြင္ သင္တန္း စသည္)။ ပုဂၢလိက က စက္နဲ႔ စက္ပစၥည္းေတြအေပၚမွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံ သုံးစြဲ သကဲ့သုိ႔ဘဲ အစိုးရရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကလဲ တိုင္းျပည္ရဲ႕ အနာဂတ္ ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းအားကို ျမႇင့္တင္ ေပးပါတယ္။ အနာဂတ္မ်ိဳးဆက္မ်ားကို လက္ဆင့္ကမ္းေပးတဲ့ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ ကေတာ့ ျမင့္မားပါတယ္။ ဒီႀကီးမားတဲ့ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီးသည္ ခုနက crowding-out effect ေၾကာင့္ ေပ်ာက္ဆုံးသြားတဲ့ ပုဂၢလိက အရင္းအႏွီး ကုန္စည္ကို ေျခဖ်က္လုိက္တယ္။ ဒီေတာ့ ေယဘုယ်စုစုေပါင္း ထုတ္လုပ္မႈ စြမ္းရည္က ဘာမွ မေျပာင္းလဲ၊ မပ်က္စီးဘဲ ရွိသြားပါတယ္။
ဒုတိယအခ်က္ကေတာ့ အစိုးရနဲ႔ ပုဂၢလိက တစ္ဦးနဲ႔တစ္ဦး တြဲဖက္ ျဖည့္ဆည္းေပးမႈပါဘဲ။ တစ္ဦးလုိတာ တစ္ဦးက ျဖည့္တာေပါ့။ ဒါဟာ crowding-out effect ကို ေလ်ာ့ပါးေစပါတယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ေသာ အစိုးရနဲ႔ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြဟာ တြဲဖက္လွ်က္ရွိေနပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ အစိုးရက ေငြေခ်းဌားၿပီး ျဖည့္ဆည္း လုပ္ကိုင္တဲ့ ျပည္သူပိုင္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြဟာ ျမင့္မားတဲ့ ေမွ်ာ္မွန္း ျပန္ရခ်က္ေၾကာင့္ တစ္ခ်ိဳ႕ေသာ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြကို တိုးတက္ျမန္ဆန္ေစပါတယ္။ ဥပမာအားျဖင့္ ဖက္ဒရယ္ အစိုးရက ၿမိဳ႕သစ္တစ္ခုကို တည္ေဆာက္တာဟာ အနီးအနားမွာ ရုံးအေဆာက္အဦေတြ၊ ဆိုင္ေတြ၊ စားေသာက္ဆုိင္ေတြကို ေဆာက္လုပ္ရင္းႏွီးၾကမဲ့ ပုဂၢလိကရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို အားေပးပါတယ္။
ဒီလို တြဲဖက္ျဖည့္ဆည္းေပးတဲ့ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈကေနတစ္ဆင့္ ျပည္သူပိုင္ အရင္းအႏွီး အသုံးစရိတ္ ဟာ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈ ဝယ္လုိအားမ်ဥ္းေကြးကို ID1 မွ ID2 သို႔ ညာဘက္ကို ေရြ႕လ်ား သြားေစပါ တယ္။ အစိုးရရဲ႕ ေခ်းဌားမႈဟာ အတိုးႏႈန္းကို 6% မွ 10% သုိ႔ တိုးသြားေစေသာ္လဲ စုစုေပါင္း ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက မက်ဆင္းေတာ့ဘူး။ ပုံမွာ ျပထားတဲ့အတိုင္း အမွတ္ a ကေန အမွတ္ c ကုိေရြ႕သြားၿပီး $25 ဘီလီယံ အတုိင္းဆက္ရွိမယ္။ ဒါက အစိုးရရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက crowding-out effect ကို အျပည့္အဝ ေျခဖ်က္လုိက္လုိ႔ မူလ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈအတုိင္း ျပန္ျဖစ္တာ။ အဲလုိ မဟုတ္ဘဲ အဲဒီ ပမာဏထက္ ေလ်ာ့ေန တယ္ဆုိရင္ေတာ့ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက crowding-out ကို အျပည့္အဝ အစားမထုိးႏိုင္လုိ႕ေပါ့။ အဓိကအခ်က္ကေတာ့ အတိုးႏႈန္း ျမင့္သြားလုိ႔ ေလ်ာ့က်သြားတဲ့ ပုဂၢလိက ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈကို တိုးတက္လာတဲ့ အစိုးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈက တိုက္ထုတ္ႏိုင္တယ္ ဆုိတာပါဘဲ။
ဖတ္ရွဳအက်ိဳးမ်ားပါေစ။
McConnell. Brue Flynn တို႔ ေရးသားေသာ eighteenth edition. "Economics: Principles, Problems, and Policies" မွ ကိုးကား ဘာသာျပန္ပါသည္။
ျဖဴ ျဖဴ
Economics is the basic criterion of the country.
ReplyDeleteSure. Exactly! ^_^
Deleteအၿမဲကိုလာဖတ္ရမယ့္ စာေတြပါပဲ မမေရ။ ေစတနာကိုလဲ ၿမင္ေတြ႕ရတယ္။
ReplyDeletecomment လာေရးၿပီး အားေပးသြားတာ ဘယ္လိုေက်းဇူးတင္မွန္းကို မသိပါဘူး ညီမေလးေရ .. ^_^
DeleteHighly energetic article, I liked that a lot. Will there bbe a part 2?
ReplyDeleteHere is my site: blog writing
Hello There. I found your weblog the use of msn. That is an extremely well
ReplyDeletewritten article. I will makje surte to bookmark iit and return
to learn more of your helpful info. Thanks for the post.
I will certainly comeback.
Feel free to visit my blog post blog – focuses
I got this website from my ppal who shared with me about this website
ReplyDeleteand at tthe momennt this time I am visiting thiks website and reading very informative articles or rreviews at
this time.
my web-site: business blogs
Hi, i feel that i noticed you visited my blog so i came to
ReplyDeletereturn the choose?.I'm attempting to to find issues to enhance my
web site!I suppose its adequate to use a few of your ideas!!
Take a look at my homepage: iherb coupon